自治區(qū)人大常委會首次開展食品安全專題詢問
10部門負(fù)責(zé)人接受詢問，就地溝油、蔬菜農(nóng)藥殘留、飼料添加劑監(jiān)管等問題作出回應(yīng)
□平安廣西網(wǎng)／廣西法治日報記者盧林峰 吳志剛
食品安全工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容，社會各界普遍關(guān)注，自治區(qū)人大常委會高度重視。昨日下午，自治區(qū)十一屆人大常委會第23次會議聯(lián)組會議，就廣大人民群眾關(guān)注的食品安全工作開展專題詢問。這是區(qū)人大常委會首次運(yùn)用專題詢問形式加強(qiáng)監(jiān)督工作。自治區(qū)食品安全委員會辦公室及與食品安全工作有關(guān)的10個區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人到會接受詢問。地溝油、蔬菜農(nóng)藥殘留、飼料添加劑監(jiān)管、食品“三小”、米粉吊白塊等食品質(zhì)量安全問題，成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
關(guān)于地溝油、塑化劑：將圍繞安全檢測和風(fēng)險評估做好工作
劉勝福委員：今年以來，發(fā)生了染色饅頭塑化劑等問題，嚴(yán)重挫傷了民眾的食品安全感。非法生產(chǎn)、銷售和使用地溝油成為廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。自治區(qū)相關(guān)部門將采取什么措施，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險評估和加大食品安全信息的透明度，增強(qiáng)群眾的信心？
自治區(qū)衛(wèi)生廳廳長李國堅：目前，我們對26個點(diǎn)進(jìn)行了檢測，沒有發(fā)現(xiàn)地溝油。我們將圍繞食品安全檢測和風(fēng)險評估做好三個方面的工作。一是加強(qiáng)縣級機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，增加檢測點(diǎn)，把需要檢測的食品盡量檢查多一些，準(zhǔn)一些；二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作，爭取第一時間把出現(xiàn)的問題消滅在萌芽之中；三是加強(qiáng)信息發(fā)布工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，使人民群眾增強(qiáng)對食品安全的信心。
關(guān)于蔬菜農(nóng)藥殘留：下決心做好三項工作
江紅兵委員：群眾十分關(guān)心蔬菜農(nóng)藥的殘留問題，在做好源頭管理，防止我區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及整治違規(guī)經(jīng)營方面，采取了哪些措施，成效如何？難點(diǎn)在哪里？
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長張明沛：廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全很安全，下一步我們要繼續(xù)抓好以下工作：一是高度重視農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜質(zhì)量安全，簽訂責(zé)任狀。二是建設(shè)搞好基地，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。在減少農(nóng)藥的殘留方面，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，查處存在的漏洞和問題，與工商部門聯(lián)合開展打擊，每年舉行2到3次大型的查處活動；三是抓源頭治理。目前，建立的農(nóng)產(chǎn)品基地已經(jīng)有2000多萬畝。
關(guān)于飼料添加劑監(jiān)管：建議人大進(jìn)行專題調(diào)研
李小鳳委員：水產(chǎn)品是我們老百姓餐桌上不可缺少的。我區(qū)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法添加有毒有害物質(zhì)情況如何？對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題是怎么解決的？
自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長梁雨祥：今年以來，我們檢查了5188批次，水產(chǎn)品的合格率是99.2%，畜產(chǎn)品合格率為100%，沒有重大的安全事故發(fā)生。對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，輕者采取教育，重者處罰，涉及違法的堅決移送司法機(jī)關(guān)處理。目前，存在的困難是一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)難以建立防御體系，沒有信息網(wǎng)絡(luò)通道，要建立檔案索查有難度；另外是聯(lián)合執(zhí)法難度大，建議區(qū)人大常委會進(jìn)行專題調(diào)研。
關(guān)于食品“三小”：將實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管和無縫銜接
馮成善委員：當(dāng)前我區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲食品安全情況非常復(fù)雜。在我區(qū)具體管理辦法出臺之前，有關(guān)部門對食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販和小餐飲的監(jiān)管有什么打算？
自治區(qū)食安辦主任、自治區(qū)食品監(jiān)管局局長譚明杰：食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲“三小”問題，與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)。“三小”食品數(shù)量眾多，條件簡陋，流動性大，安全隱患多，監(jiān)管難度較大。2009年6月1日起實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》，對“三小”食品沒有作明確的規(guī)定，由各省、自治區(qū)根據(jù)情況制定相應(yīng)監(jiān)管辦法。在自治區(qū)的法規(guī)性文件和其他文件沒有出臺之前，自治區(qū)食品安全委員會通過了《廣西關(guān)于加強(qiáng)食品加工小作坊食品監(jiān)督工作意見》，目前已報自治區(qū)政府待批。該意見明確有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管空白，實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接。
關(guān)于米粉吊白塊：三部門擬聯(lián)手整治
韋廣雄委員：米粉是我區(qū)民眾喜愛的大眾食品，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到民眾的身體健康，但米粉生產(chǎn)工藝簡單，準(zhǔn)入門檻很低。如何杜絕類似吊白塊等非法添加行為？
自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長閉俊東：針對米粉質(zhì)量安全問題，我們采取了三項措施：一是制定實(shí)施米粉質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定米粉的生產(chǎn)條件，安全衛(wèi)生指標(biāo)，食品包裝運(yùn)輸?shù)?，?guī)定不許可添加吊白塊明礬等物質(zhì)。二是嚴(yán)格實(shí)施米粉許可制度，對不符合食品生產(chǎn)許可條件的米粉企業(yè)，進(jìn)行限期整改，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。三是嚴(yán)格日常監(jiān)管，對吊白塊非法添加行為進(jìn)行監(jiān)控和專項整治，收效顯著。經(jīng)過幾年專項整治，未發(fā)現(xiàn)獲證米粉生產(chǎn)企業(yè)有非法添加吊白塊的行為發(fā)生。
自治區(qū)食藥局副局長周廣能：餐飲環(huán)節(jié)是米粉質(zhì)量安全監(jiān)管的最后一道防線，食品藥品監(jiān)管部門為保障米粉質(zhì)量安全，主要抓三個環(huán)節(jié)：一是餐飲單位建立索票索證制度，從源頭上堵住不合格米粉進(jìn)入餐飲單位；二是實(shí)行添加劑配料公示制，嚴(yán)禁購進(jìn)吊白塊。三是制定進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度。
自治區(qū)工商局副局長蘇建榮：米粉的流通環(huán)節(jié)屬于工商部門監(jiān)管，工商部門主要從“證照、經(jīng)營主體、日常巡查”三方面進(jìn)行監(jiān)管。鑒于目前各管各的問題，三部門就如何聯(lián)手開展整治工作，正在進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。
聯(lián)組會上，委員們還就落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的難點(diǎn)、構(gòu)建好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制等問題進(jìn)行了詢問。此次專題詢問歷時兩個多小時，采取一問一答的形式。自治區(qū)食安辦、工信委、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以坦誠、負(fù)責(zé)的態(tài)度，對這些問題一一作了回答。
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我區(qū)將著力解決食品安全突出問題
平安廣西網(wǎng)／廣西法治日報南寧訊（記者陳鍇盧林峰）9月21日，記者從正在召開的自治區(qū)第十一屆人大常委會第23次會議上獲悉，我區(qū)將進(jìn)一步建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)和企業(yè)是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格督促落實(shí)各方責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)，構(gòu)建全程監(jiān)管格局，不斷完善政府責(zé)任網(wǎng)、企業(yè)誠信網(wǎng)和社會監(jiān)督網(wǎng)，著力解決食品安全領(lǐng)域的突出問題和影響食品安全的深層次矛盾問題。
會議建議，我區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加快相關(guān)地方性法規(guī)立法。按照《食品安全法》第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法由省級人大常委會制定。目前，全國已有多個?。▍^(qū)、市）頒布實(shí)施，我區(qū)相關(guān)工作已在展開，將進(jìn)一步加快推進(jìn)立法進(jìn)程。2010年9月29日《廣西壯族自治區(qū)家畜屠宰管理條例》廢止后，我區(qū)牛、羊等家畜屠宰監(jiān)管缺乏法律依據(jù)，質(zhì)量安全難以保障，盡快制訂相關(guān)管理辦法已勢在必行。同時，繼續(xù)加強(qiáng)對食品安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促各級政府及有關(guān)部門履行法定職責(zé)，建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對本級執(zhí)行《食品安全法》要求建立的各項制度給予大力支持，對增強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測能力、提高執(zhí)法隊伍專業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測等工作的正常開展。
據(jù)了解，2010年我區(qū)建立了自治區(qū)、14個地級市和18個縣共33個風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn)，開展食品化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測、食源性致病菌監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測，全面啟動了食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。2011年在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作范圍擴(kuò)大至全區(qū)所有市縣及12個城區(qū)共102個監(jiān)測點(diǎn)，初步建立起覆蓋全區(qū)各市縣的食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 |
