發(fā)達國家成為近期貿(mào)易保護主義的始作俑者
歐美是主要的貿(mào)易保護主義發(fā)起方。除了一些傳統(tǒng)的反傾銷、反補貼等措施外，技術(shù)壁壘、綠色壁壘甚至安全問題等也逐步應(yīng)用到貿(mào)易保護領(lǐng)域。
國際金融危機之后，發(fā)達經(jīng)濟體的貿(mào)易保護主義愈演愈烈。除了一些傳統(tǒng)的反傾銷、反補貼等措施外，技術(shù)壁壘、綠色壁壘甚至安全問題等也逐步應(yīng)用到貿(mào)易保護領(lǐng)域，發(fā)達經(jīng)濟體逐漸成為貿(mào)易保護主義的始作俑者。
歐美是主要的貿(mào)易保護主義發(fā)起方。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計,從2011年10月至2012年4月，世界貿(mào)易組織成員國共發(fā)起反傾銷調(diào)查79起，其中美國發(fā)起12起，歐盟作為一個整體發(fā)起13起，分別占到總數(shù)的15.2%和16.5%。在同一時期，由世界貿(mào)易組織成員國發(fā)起的17起反補貼調(diào)查中，美國發(fā)起9起，歐盟發(fā)起3起，分別占到總數(shù)的52.9%和17.6%。除傳統(tǒng)的貿(mào)易限制措施外，一些新的貿(mào)易保護措施層出不窮。近日，美國眾議院情報委員會發(fā)布報告稱，中國兩家電信設(shè)備供應(yīng)商華為和中興通訊可能影響美國國家安全，試圖阻撓這兩家企業(yè)進入美國市場，以此打擊中國通訊產(chǎn)業(yè)在美國的發(fā)展。
在國際金融危機的背景下，美國采取貿(mào)易保護的目的無非是促進美國國內(nèi)的經(jīng)濟復(fù)蘇，并帶動就業(yè)增長。然而,這一目標(biāo)不易實現(xiàn)。第一，貿(mào)易保護會對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成負面影響。一般而言，美國實施貿(mào)易保護的產(chǎn)業(yè)主要集中在美國的低端上游產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)起保護措施，這些產(chǎn)業(yè)將被迫從原來的進口為主轉(zhuǎn)而變?yōu)閲鴥?nèi)生產(chǎn)，由于美國較高的勞動力成本和生產(chǎn)成本，致使與此類產(chǎn)業(yè)相關(guān)的下游產(chǎn)業(yè)成本上升，從而削弱美國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
第二，貿(mào)易保護將會影響美國消費者的福利。貿(mào)易保護措施致使進口產(chǎn)品價格上升，從而造成美國消費者的支出增加，在名義收入不變的情況下，消費者將會被迫減少消費數(shù)量從而引發(fā)消費下降。因此，貿(mào)易保護將帶來生產(chǎn)和消費的扭曲，無益于美國經(jīng)濟和就業(yè)的恢復(fù)。
貿(mào)易保護措施將會對美國的國際經(jīng)濟地位造成損傷。世界銀行前行長佐利克不久前在一次演講中指出，經(jīng)濟開放是美國最寶貴的財富，傾向于貿(mào)易保護主義，顯示了美國國家、企業(yè)和個人的信心正在喪失，因此，如果美國摒棄開放的經(jīng)濟政策而奉行貿(mào)易保護主義的話，美國在世界經(jīng)濟格局中的地位將會不斷衰落。
國際貿(mào)易與全球經(jīng)濟增長高度相關(guān)
國際貿(mào)易與全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出高度的協(xié)同性，即在國際貿(mào)易增長迅速的年份，全球經(jīng)濟也表現(xiàn)出較高的增長率。
國際貿(mào)易是全球經(jīng)濟增長重要的推動力量，其可以通過多種渠道促進全球經(jīng)濟增長。按照比較優(yōu)勢原則進行國際貿(mào)易，可以實現(xiàn)資源在國際間的有效配置，從而提高世界各國的生產(chǎn)效率。通過國際貿(mào)易可以使一國的閑置資源得到充分利用,從而促進產(chǎn)出的增加。國際貿(mào)易可以通過外部市場擴大產(chǎn)量，獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，促使生產(chǎn)效率不斷提高，單位成本下降，從而增加一國產(chǎn)品的國際競爭力。此外，貿(mào)易也可以刺激技術(shù)進步，從而促進經(jīng)濟增長。也正是基于此，全球大部分國家都在積極推動對外貿(mào)易的發(fā)展，一些國家更是通過對外貿(mào)易的發(fā)展實現(xiàn)了本國經(jīng)濟的騰飛。
全球經(jīng)濟也會影響國際貿(mào)易的發(fā)展。全球經(jīng)濟的高速增長將會帶來全球總需求的上升，從而促進國際貿(mào)易的快速發(fā)展，而這反過來又會進一步促進全球經(jīng)濟的增長，這就在國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟之間形成了良性循環(huán)。然而，當(dāng)全球經(jīng)濟增長乏力時，也會通過總需求萎縮限制國際貿(mào)易的發(fā)展。
從實踐上看，國際貿(mào)易與全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出高度的協(xié)同性，即在國際貿(mào)易增長迅速的年份，全球經(jīng)濟也表現(xiàn)出較高的增長率，而在國際貿(mào)易增速放緩甚至是負增長的情況下，全球經(jīng)濟也顯示出增長的乏力。例如在2010年，全球經(jīng)濟增長從之前的負增
長一舉達到5.1%，此時國際貿(mào)易增速也從2009年的-10.4%上升到12.6%，而隨著此后全球經(jīng)濟增長的逐步放緩，國際貿(mào)易增速也不斷下降，根據(jù)世界貿(mào)易組織的預(yù)測，2012年全球貿(mào)易增速預(yù)計下滑至2.5%。
全球經(jīng)濟增長放緩催生了貿(mào)易保護主義
貿(mào)易保護主義在全球經(jīng)濟增長放緩的形勢下更為突出。全球經(jīng)濟放緩所引發(fā)的需求萎縮，導(dǎo)致各國的出口貿(mào)易受到抑制并進一步制約其經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐，這引發(fā)了各國進一步的貿(mào)易競爭與保護。
雖然從總體上看，國際貿(mào)易的發(fā)展會促進全球經(jīng)濟的增長，然而，由于國際貿(mào)易涉及不同國家的利益，因此，在參與貿(mào)易全球化和自由化的過程中，一些國家的利益短期或局部也許會受到一定程度的損害,從而導(dǎo)致了貿(mào)易保護主義的產(chǎn)生。
貿(mào)易保護主義在全球經(jīng)濟增長放緩的形勢下更為突出。全球經(jīng)濟放緩所引發(fā)的需求萎縮，導(dǎo)致各國的出口貿(mào)易受到抑制并進一步制約其經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐，這引發(fā)了各國進一步的貿(mào)易競爭與保護。特別是對發(fā)達經(jīng)濟體來說，國際金融危機之后，其利率已經(jīng)降至歷史低點，貨幣政策的空間已經(jīng)十分有限，而政府嚴重的債務(wù)問題又使其在財政政策上被束縛住了手腳，在這種情況下，發(fā)達經(jīng)濟體紛紛推出貿(mào)易保護主義措施，希望以此推動本國經(jīng)濟的發(fā)展。
國際金融危機爆發(fā)后，貿(mào)易保護主義不斷抬頭。2012年5月，一份由經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議聯(lián)合發(fā)布的報告指出，由于全球經(jīng)濟低迷，各國近年來實行的貿(mào)易限制措施不斷激增。報告指出,從2011年10月中期開始至2012年5月中期，20國集團國家總共實行了124項貿(mào)易限制措施，致使占全球0.9%的進口貿(mào)易受到影響，這些措施主要包括貿(mào)易救濟行為,增加關(guān)稅、進口執(zhí)照以及海關(guān)管制等，同時這些措施不再是各國應(yīng)對國際金融危機的一種臨時性措施，而已成為各國試圖刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的長期手段。
貿(mào)易保護主義使國際貿(mào)易形勢更加嚴峻
頻繁實施的貿(mào)易保護措施將加劇各國之間的貿(mào)易摩擦，從而無法進行有效的相互協(xié)調(diào)與合作，各國之間的不信任情緒加重，甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，世界貿(mào)易體系會由開放逐漸滑向封閉。
7月16日，世界貿(mào)易組織發(fā)布的《2012年世界貿(mào)易報告》稱，非關(guān)稅措施給世界貿(mào)易帶來了新的挑戰(zhàn)。據(jù)其預(yù)測，受歐債危機拖累，2012年世界貿(mào)易增速將下降至2.5%，而2013年世界貿(mào)易增速將下降至4.5%。貿(mào)易保護主義使得國際貿(mào)易形勢更加嚴峻。
貿(mào)易保護主義泛濫引發(fā)了各國競相實行以鄰為壑的政策。除了發(fā)達經(jīng)濟體實施貿(mào)易保護措施外，一些新興經(jīng)濟體也采取了貿(mào)易保護主義措施。9月4日，巴西外貿(mào)委員會發(fā)布了提高100種進口產(chǎn)品關(guān)稅的決議，10月1日，該決議開始實施，有效期為12個月，根據(jù)決議，巴西100種進口產(chǎn)品平均關(guān)稅會提高到25%。印度、阿根廷、泰國等新興經(jīng)濟體發(fā)起的貿(mào)易保護措施也呈上升之勢。
以鄰為壑的貿(mào)易保護措施給有些國家?guī)韲乐氐呢撁嬗绊?。以韓國為例，10月18日，韓國現(xiàn)代經(jīng)濟研究院發(fā)布報告稱，受全球各國貿(mào)易限制措施增加和國際專利糾紛影響，今年上半年韓國企業(yè)為此遭受的直接與間接損失高達45.8億美元，占到同期韓國經(jīng)常項目順差的三分之一，這給其經(jīng)濟發(fā)展造成巨大的負面影響。
頻繁實施的貿(mào)易保護措施另外一個深遠的影響是，其將加劇各國之間的貿(mào)易摩擦，從而無法進行有效的相互協(xié)調(diào)與合作，各國之間的不信任情緒加重，甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，世界貿(mào)易體系會由開放逐漸滑向封閉，這更加不利于全球經(jīng)濟的復(fù)蘇與穩(wěn)定。妥善解決貿(mào)易摩擦，促進國際貿(mào)易快速增長是推動全球經(jīng)濟早日走出危機的有效途徑。
（作者單位：南開大學(xué)國際經(jīng)濟研究所） |
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