| 鐵路煤運(yùn)專線先上馬 鐵道部沒能如愿控股 |
| 2012-7-24 中國(guó)冷鏈物流網(wǎng)www.jsslwood.com |
計(jì)劃沒有變化快——計(jì)劃中的項(xiàng)目一個(gè)都沒開建，而不在計(jì)劃中的工程倒是有望在年內(nèi)破土動(dòng)工。
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕和國(guó)家發(fā)改委中咨公司一位人士均向本報(bào)記者表示，鐵道部年初計(jì)劃2012年開工的包括成蘭鐵路、重萬(重慶至萬州)鐵路、成蒲(成都至蒲江)鐵路在內(nèi)的9條線路目前尚無一開工。而廣受外界關(guān)注的蒙西至華中煤運(yùn)通道雖不在2012年計(jì)劃公開的名單之中，但進(jìn)展頗為順利，近期已成立工程指揮部，由鐵道部工管中心主任張梅出任指揮長(zhǎng)。
鐵道部工管中心為廳局級(jí)單位，主管鐵路建設(shè)工程事宜。去年年底鐵道部部長(zhǎng)盛光祖推出工程管理“新政”，原由各管段鐵路局管理、且由路局副局長(zhǎng)兼任董事長(zhǎng)一職的鐵路公司(項(xiàng)目公司制后鐵路工程籌建、開建和運(yùn)營(yíng)皆以鐵路公司的面目出現(xiàn))皆由鐵道部工管中心統(tǒng)一管理，鐵路公司的老總也不再兼任路局副局長(zhǎng)，實(shí)行工程建設(shè)的垂直化管理。
此次蒙西至華中的煤運(yùn)通道工程指揮長(zhǎng)由正廳局級(jí)的工管中心主任擔(dān)任，足見鐵道部對(duì)此工程的重視。
事實(shí)上，在前任鐵道部部長(zhǎng)劉志軍任上匆匆上馬、匆匆開通的諸多鐵路項(xiàng)目尤其是客運(yùn)專線項(xiàng)目目前盈利不算樂觀，而蒙西至華中的煤運(yùn)通道有望成為大秦鐵路(6.19,-0.03,-0.48%)之后，又一個(gè)為鐵道部帶來大量貨運(yùn)收入的“印鈔機(jī)”。
然而，這次鐵道部并沒能如愿控股。
上述中咨公司人士表示，2011年9月下旬，鐵道部和各方在北京召開了蒙華鐵路投融資座談會(huì)，會(huì)上確定了投資主體為鐵道部、沿線七省區(qū)政府、神華集團(tuán)、陜煤集團(tuán)等能源企業(yè)。會(huì)上發(fā)改委要求該項(xiàng)目不得設(shè)置絕對(duì)控股方，鐵道部基本同意。
王夢(mèng)恕表示，因?yàn)檠鼐€內(nèi)蒙、山西、陜西、河南這些產(chǎn)煤大省運(yùn)煤到湖南、江西這些耗煤大省將產(chǎn)生極大的運(yùn)輸需求，這條鐵路建成之后盈利毫無疑問。如果允許外部投資者占股太多，鐵道部等于拱手將口中肥肉讓于他人。
然而，2011年下半年正是鐵路工程大面積癱瘓，鐵道部資金最為吃緊的時(shí)候，在這個(gè)節(jié)骨眼上，鐵道部只好讓步。
從2012年2月份鐵道部批復(fù)該工程的項(xiàng)目建議書來看，目前該線路投資計(jì)劃已基本確定為：估算總額1539.7億元，包括工程投資1457.7億元和機(jī)車車輛購(gòu)置費(fèi)82億元。資本金占總投資的比例暫定35%；資本金外的資金利用國(guó)內(nèi)銀行貸款解決。獨(dú)立于鐵道部和沿線地方政府的外部投資者為：神華集團(tuán)、中煤能源(7.85,0.05,0.64%)集團(tuán)、國(guó)家開發(fā)投資公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、伊泰集團(tuán)。
上述中咨公司人士表示，目前該線路正在進(jìn)行可研和初步設(shè)計(jì)工作，由于沿線涉及到的土地征拆和壓覆礦產(chǎn)理賠等情況比較復(fù)雜，年內(nèi)全線動(dòng)工難度較大，可能先行開工荊州到岳陽段。
在國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)中，也是建議該線路先行開工荊岳段。 |
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