10月18日，豪客比奇宣布與中國(guó)卓越航空之間的收購(gòu)談判破裂，計(jì)劃于2013年第一季度作為一家獨(dú)立的公司走出破產(chǎn)保護(hù)。豪客比奇首席執(zhí)行官史蒂夫·米勒稱(chēng)，收購(gòu)談判失敗包含許多復(fù)雜的原因，國(guó)際政治因素也介入了進(jìn)來(lái)。在隨后的許多中外媒體報(bào)道中稱(chēng)，美國(guó)以“國(guó)家安全”為由拒絕了此次并購(gòu)協(xié)議，使得人們對(duì)這其中的緣由遐想連篇，可謂“此中必有蹊蹺”。
“國(guó)家安全”之因
在卓越航空并購(gòu)豪客比奇的消息傳出之時(shí)起，質(zhì)疑的聲音此起彼伏。國(guó)際機(jī)械師及航空工人協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IAM）在7月16日就向美國(guó)破產(chǎn)法院提交訴訟，以“此舉將影響美國(guó)國(guó)家安全以及美國(guó)工人工作崗位和養(yǎng)老金”為理由，阻撓這筆交易。IAM全球董事長(zhǎng)公開(kāi)表示，如果向一家擁有中國(guó)政府背景的企業(yè)出售豪客比奇，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)及國(guó)家安全將有著廣泛的影響。
IAM全球董事長(zhǎng)的“指控”不是沒(méi)有根據(jù)的，北京卓越航空技術(shù)有限公司擁有卓越航空60%的股份，其余40%股份由北京市政府支持特定工業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資的融資平臺(tái)——北京亦莊國(guó)際投資發(fā)展有限公司擁有。由于亦莊國(guó)際發(fā)展有限公司的“政府背景”，美國(guó)和歐洲媒體從一開(kāi)始就認(rèn)定，卓越對(duì)豪客比奇的收購(gòu)案會(huì)“踩到美國(guó)政府審批不可逾越的紅線(xiàn)”。
美國(guó)以“國(guó)家安全”為由拒絕了此次交易，還有可能是因?yàn)楹揽捅绕孳娪妙I(lǐng)域業(yè)務(wù)涉及國(guó)家安全。豪客比奇向美國(guó)政府和其他幾個(gè)國(guó)家出售軍事訓(xùn)練和攻擊機(jī)。有人推斷說(shuō)，豪客比奇和卓越航空難以想出辦法將豪客比奇防務(wù)業(yè)務(wù)與商務(wù)機(jī)和螺旋槳飛機(jī)業(yè)務(wù)分離開(kāi)來(lái)。據(jù)知情人士透露，豪客比奇一度建議，在某些與防務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)資產(chǎn)被“凈化”之前，卓越航空推遲獲得這些資產(chǎn)的所有權(quán)，但后者顯然對(duì)這一提議不滿(mǎn)意。
美國(guó)政府從豪客比奇購(gòu)買(mǎi)的“空中國(guó)王”型號(hào)飛機(jī)上設(shè)置了上百個(gè)重要的情報(bào)、監(jiān)視和偵察設(shè)備。雖然美國(guó)空軍拉里·詹姆斯中將曾表示，“空中國(guó)王”由中國(guó)企業(yè)控股的公司制造并不會(huì)給他們帶來(lái)困擾，但也很難想象承擔(dān)如此重要任務(wù)的機(jī)型生產(chǎn)商落到他國(guó)手上的戲碼將怎樣在華盛頓上演。
此外豪客比奇的碳素纖維機(jī)型，也是美國(guó)政府控制的技術(shù)，美國(guó)海外投資管理委員會(huì)也不可能輕易批準(zhǔn)此次并購(gòu)。
美國(guó)大選之際
10月22日晚9點(diǎn)，奧巴馬和羅姆尼的第三場(chǎng)也是最后一場(chǎng)總統(tǒng)候選人辯論舉行。這場(chǎng)辯論在美國(guó)大選歷史上開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)先例——“中國(guó)崛起”首次成為總統(tǒng)辯論的主題。奧巴馬和羅姆尼在臺(tái)上一如前兩場(chǎng)辯論，爭(zhēng)相在對(duì)華政策上擺出強(qiáng)硬姿態(tài)。時(shí)值美國(guó)大選之際，又在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的背景下，當(dāng)?shù)卣枷ＭＷo(hù)本國(guó)企業(yè)，減少外國(guó)資本對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響，這無(wú)疑都為類(lèi)似卓越收購(gòu)豪客比奇的跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)加大了難度。
可以說(shuō)，卓越選擇并購(gòu)的時(shí)機(jī)真的很不好，美國(guó)大選營(yíng)造的政治氣氛十分不利。在10月16日進(jìn)行的第二場(chǎng)總體辯論會(huì)上，奧巴馬和羅姆尼比拼對(duì)華強(qiáng)硬，羅姆尼猛攻奧巴馬允許中國(guó)將人民幣匯率保持在低水平，不利于美國(guó)展現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力和消除貿(mào)易赤字；奧巴馬表示他采取的對(duì)華貿(mào)易政策將要比羅姆尼更加嚴(yán)厲。
據(jù)報(bào)道稱(chēng)，幾乎沒(méi)有外國(guó)投資交易純粹是因?yàn)槊绹?guó)外國(guó)在美投資委員會(huì)以美國(guó)國(guó)家安全為由提出反對(duì)而失敗。在2008年到2010年期間，該委員會(huì)評(píng)估的313樁交易中，只有5%的交易被迫做出調(diào)整。并且美國(guó)官員稱(chēng)，這個(gè)過(guò)程不會(huì)因計(jì)劃投資美國(guó)的公司所在國(guó)而存在歧視。因此，這次交易的失敗正值兩位美國(guó)總統(tǒng)候選人爭(zhēng)著對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)之際，使得失敗顯得更加事關(guān)重大。
有人說(shuō)卓越航空自己大概也明白這起收購(gòu)不可能被美國(guó)政府同意，而中國(guó)政府也不愿意在美國(guó)投資航空公司，因?yàn)榘凑帐召?gòu)的要求，豪客比奇需要繼續(xù)在美國(guó)運(yùn)營(yíng)，不可能搬到中國(guó)，因此很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“這個(gè)故事炒作的成本有些高”。
美國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之惑
近一段時(shí)間以來(lái)，一系列以失敗告終的交易令試圖投資美國(guó)的中資公司痛苦不堪。9月底，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和美國(guó)海外投資委員會(huì)先后以項(xiàng)目涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由拒絕中國(guó)三一重工在美企業(yè)建造風(fēng)電場(chǎng)，對(duì)此，三一集團(tuán)于19日宣布起訴奧巴馬政府；浙江萬(wàn)向集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)主攻新能源汽車(chē)電池的旗幟型企業(yè)A123 Systems的計(jì)劃也以失敗而告終；美國(guó)會(huì)更指責(zé)華為、中興威脅美國(guó)國(guó)家安全，呼吁美企尋找替代供應(yīng)商，引起了中國(guó)相關(guān)人士的極度不滿(mǎn)。一直標(biāo)榜“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的美國(guó)為何以“國(guó)家安全”為由拒絕交易呢？
眾所周知，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體制，自發(fā)起作用，不需要昂貴和復(fù)雜的官僚機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)做出經(jīng)濟(jì)策略。然而美國(guó)此時(shí)對(duì)于中資并購(gòu)美企的一系列舉措和強(qiáng)制干預(yù)，似乎與一直標(biāo)榜的“自由經(jīng)濟(jì)體制”言行不一。從“國(guó)家安全”這個(gè)理由本身來(lái)看，著實(shí)是一個(gè)“萬(wàn)能的借口”。國(guó)家安全高于一切，從阿富汗、伊拉克到敘利亞的戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)理由一次次被提到，就好似那把“尚方寶劍”。但無(wú)論如何，從一系列發(fā)生的交易失敗不難看出美國(guó)的真實(shí)面目。
截至目前，卓越航空仍然沒(méi)有任何對(duì)此事的正面回應(yīng)，5000萬(wàn)美元違約保證金的不退還也引起了各方的關(guān)注和對(duì)交易失敗原因的猜測(cè)，但無(wú)論如何，從全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷到美國(guó)大選敏感時(shí)期之際，這都要求國(guó)內(nèi)企業(yè)在跨國(guó)收購(gòu)中要更加謹(jǐn)慎，做好充足的準(zhǔn)備，周密考慮各方因素，才能減少不必要的損失。 |
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